La carta urbana es el documento que permite administrar el ordenamiento general urbano, establecido en el Programa de Desarrollo Urbano. Los programas de desarrollo urbano tienen como objetivo ordenar y regular las áreas que integran un centro de población, sus aprovechamientos predominantes, las reservas, usos y destinos. Así como las bases para la programación de las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento.